本報北京12月25日訊 記者餘瀛波自今年3月工商登記制度改革全面推開以來,新註冊企業呈井噴式增長。據統計,今年3至11月,全國新登記市場主體達1004.7萬戶,同比增長16.7%。其中,新登記企業286.6萬戶,同比增長54%,平均每天新登記註冊企業超過1萬戶。
  然而,在這新登記的一千多萬戶市場主體中,實際開張營業的有多少戶?據工商部門統計,大約只有70%至80%。也就是說,有近三成左右的註冊企業並未實際開張。
  在今天召開的全國工商行政管理工作會議上,國家工商總局局長張茅透露了上述數據。
  如何處理那些“僵屍企業”?張茅要求,明年,各級工商部門要簡化和完善企業註銷流程,著力構建便捷有序的市場退出機制。試行對個體工商戶、未開業企業、無債權債務企業實行簡易註銷程序,努力實現市場主體退出便利化。要通過加大抽查力度,將那些僵屍企業清理出市場。
  張茅介紹,自今年10月1日企業年報公示正式實施以來,截至目前,全國已有384.6萬戶企業報送公示了2013年度年報,公示率達25.9%。
  他表示,國家工商總局建立的全國企業信用信息公示系統,是工商部門第一個全國性面向公共服務的業務系統,實現了企業年檢公示和即時信息公示功能。截止到11月底,全國企業信用信息公示系統頁面訪問量超過5億人次,得到社會各界的積極評價。
  張茅指出,一年來,全國工商系統進一步加強了反壟斷和反不正當競爭執法工作,規範了市場競爭秩序。今年以來,工商機關新立案調查壟斷案件為13件,對包括利樂、微軟等公司在內的企業涉嫌壟斷行為進行調查。統計顯示,反壟斷法實施6年來,工商總局共立案和授權查處壟斷案件43件,樹立了工商執法權威。
  此外,工商部門還加大對傳統和互聯網領域不正當競爭行為的查處力度,今年1至11月,全系統共查處不正當競爭案件2.6萬件。
  張茅要求,明年各級工商部門要進一步推進“先照後證”改革,協同有關部門加快清理工商登記前置審批項目。要加快建立統一的市場準入制度,積極探索市場準入負面清單管理模式,堅持市場主體法不禁止即可為,給予市場主體更大的經營自主權。要加強對上海自貿區試行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式的評估研判,推動形成各類市場主體平等進入市場的機制。
  要按照國務院的部署,探索推進工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”改革,在“三證統發”的基礎上,全面推開“一照三號”,積極開展“一照一號”試點,整合行政資源,優化審批流程,簡化準入手續,最大限度降低社會成本和行政成本。
  此外,還要加快國家法人庫建設,協同有關單位做好項目方案建設,繼續加強同有關部門的溝通協調,明確社會統一信用代碼建設方案,探索社會統一信用代碼在工商登記制度改革中的有效運用。
  (原標題:約三成新註冊市場主體成僵屍企業)
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